喀喇沁旗司法局积极践行“法治就是最好的营商环境”理念,切实发挥司法行政机关法治保障、法律服务职能作用,巧用“加减乘除”助力营商环境持续优化。
合力做“加法”,全方位法治宣传。喀喇沁旗司法局制作普法“菜单”,开展“订单式”普法活动,编印了《维护民企权益 优化营商环境法律法规汇编》3000余本,发放给旗内企业,帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节,健全法律风险预警防范和矛盾化解机制。全旗各基层司法所结合实际开展形式多样的普法宣传活动,营造“人人关心营商环境,事事关乎营商环境”的浓厚氛围。2021年以来累计开展专项法治宣传30余场次,提供法律咨询850余次,制作民法典微动漫100集。
大力做“减法”,规范性文件清理。为彻底扫除执法随意、执法不公、执法不严等法治化营商环境建设路上的绊脚石,不折不扣的全面推行行政执法“三项制度”,规范涉企行政检查,严防“执法扰企”。2021年司法局为旗政府及相关部门出具合法性审查意见19件,审查合同及协议43份。受理涉企行政复议2件。同时实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全旗36家执法部门280余人参加执法人员培训及资格认证考试,234人通过考试获得执法资格。组织行政执法“三项制度”专题培训3次。对全旗25家执法单位和11个乡镇街道的执法情况进行了全面督导检查,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。编印了《乡镇街道综合行政执法指南》、《法治政府建设重要法律法规选编》等手册,力求提升乡镇(街道)综合行政执法规范化、程序化、标准化水平,促进乡镇(街道)执法办案工作依法有序高效运行。
倾力做“乘法”,优化法律服务供给。实施了智服法律服务便民举措。法律援助、公证业务先后开通微信服务模式,实现了在线申请、资格审核、进度查询等诸多服务,真正让群众“多走网路,少跑马路”,2021年以来通过网上办理业务、提供法律咨询300余次。不断优化办事流程,专门开设了“服务民营企业窗口”,为民营企业和困难职工提供“一站式”法律服务。对符合法律援助申请的事项办理实现了当天受理,当天指派,落实了告知承诺制,完善了上门服务便民机制,为群众提供了更加优质便捷的法律服务。2021年,推动法律服务供给和需求精准对接,组建优化营商环境法律服务志愿队,组织律师深入企业开展“法治体检”“把脉会诊”12次,为企业解答法律咨询20余条,提出法律建议18条,为企业平稳有序运行提供了有力的法治保障。
着力做“除法”,多元矛盾纠纷化解。在旗人民调解工作中心成立了全旗企业矛盾纠纷调解工作室,重点化解全旗重大涉企矛盾纠纷。在土地、林业、住建等行业部门成立行业性专业性调委会,同时,在矛盾纠纷易发的6家民营企业试点成立调委会,多方联动共同化解涉企矛盾纠纷。2021年,全旗各级调解组织共调解案件1609件,调解成功1601件,成功率为99.5%,其中处理涉企矛盾纠纷26件,涉案标的总额620余万元,有力的促进了企业的稳定发展。持续推动律师参与调解工作,通过政府购买法律服务的方式,从律师事务所选派律师在旗联合接访中心参与信访接待,为来访群众提供法律咨询,协助处理信访事件。2021年以来累计参与接待信访案件126件,现场解答法律咨询386人次。