为守护好辖区7万人民群众的安全，呼伦贝尔市海拉尔公安分局健康派出所结合辖区实际，以分局“队所社义”全时空一体化巡逻防控机制为抓手，首创4+工作法，即主动作为、立体巡防、纵深打击、源头治理、集中宣传、反诈预警，持续提升了社会面快速反应能力和巡逻防控整体效能。

　　“智慧化管理+巡防” 点线面巡逻全覆盖

　　健康派出所以“智慧巡防”+“人巡、车巡”为主要方式，采取案件办理队在街面上车巡，小区内摩托车巡，社区警务队警力和平安义警在社区内步巡，派出所综合指挥室与分局情指中心视频轮巡的方式，最大限度将警力前置，构建起高效、立体的“大巡防”新体系，以最实措施和最强力度织密巡防网络，指导街面巡逻组在案件高发、防范薄弱的重点时段和部位加大巡逻力度的同时，确保监巡对接，及时受理群众报警求助。指导街面巡逻组在案件高发、防范薄弱的重点时段和部位加大巡逻力度，确保监巡对接，及时受理群众报警求助。工作中，健康派出所民警在辖区东升路早市巡逻时，发现一名老人独自在路旁来回踱步，执勤民警迅速上前向老人了解情况，但老人一直难以说出完整的一段话，信息量不足以支撑民警确认老人身份，为确保老人安全。健康派出所民警兵分三路，一组查看路面线索，一组在辖区附近找寻亲属，另一组在所内综合指挥中心展开家属查找工作。大约20分钟后，终于找到老人家属。“太感谢警察同志了，爷爷平安无事，警察同志真是我们的贴心人, 真正为老百姓办实事啊，现在街上随处可以看到警车，还有带着肩灯巡逻、值守的民警，我们百姓看着心里真是踏实啊。”看着老人无恙，家属对民警连连道谢。

　　“大脑+手脚” 防范有力屡破案

　　结合海拉尔公安分局“队所社义”全时空一体化巡逻防控机制，健康派出所全力打造综合指挥室为“大脑”指挥支撑、两队为“手脚”协同作战的“大脑加手脚”新警务模式。“大巡防”新体系运行下，让综合指挥室“大脑”更活、两队“手脚”更快，案件办理队和社区警务队一“打”一“防”，犹如派出所的两只“拳头”，将有限的警力充实到更基层、更一线，实现就地就近接处警，就地就近调纠纷,立足“打、防、管”三个方面，全面提升“治”的成效。同时，通过打造最强大脑中枢，实现精细分析、精确打击、精准防范、精密管理，形成“一室”引领“两队”，“两队”反哺“一室”的良性循环。“没想到我还没来得及报案，你们就破案了。”近日，在健康派出所，前来领取被盗摩托车的张先生高兴地称赞民警的办案效率。 当日，健康辖区居民向健康派出所报警称摩托车被盗。小案不小看!该所所长迅速调度“两队一室”民警介入调查。社区警务队民警立即通过社区视频监控排查，调取嫌疑人作案画面。指挥室根据案件办理队、巡逻民警提供的线索开展视频追踪，通过半个多小时的工作，迅速掌握了嫌疑人的行动轨迹，成功将嫌疑人抓获。民警在现场还发现了另一辆摩托车，经调查同样是嫌疑人盗窃所得。当民警将该摩托车返还给车主时，他甚至还没来得及报警。“破案能够跑在报案前，这得益于健康派出所以‘队所社义’机制为引领，深化‘两队一室’改革，助推基层警务工作提质增效的结果。”健康派出所所长韩栋森介绍，自“队所社义”巡逻防控机制运行以来，该所以巡促防、以打促防、巡打防相结合，全面提升合成作战效能，打击处理违法犯罪人数同比上升24%。

　　“民警+义警”优化社会基层治理

　　“以前总是有困难就找警察，但我们也知道有很多问题并不是公安一家单位就能解决的。现在不一样了，不管是在街道、社区，还是在业主群里，都有民警与义警队员参与到工作中，问题就好解决了。”这是家住方舟社区的居民李先生最深切的感受。李先生所说的“变化”得益于“民警+义警”警务模式警务机制改革进程的逐步完善。从巡逻防控到反诈宣传，从商圈到住宅小区……为全面筑牢辖区社会面安全防线，健康派出所积极探索，从实践中创新推出“民警+义警”合力共治的群防群治警务新模式，同时策动辖区党政、职能部门并邀请社会单位共同参与、多方发力，共同推动建设“共建共治共享”社会基层治理新格局。工作中，健康所围绕“警力有限、民力无穷”工作理念，通过民警和义警队员捆绑作业的方法，活跃在广场小区、街头巷尾、企业，在治安巡逻、防骗防盗、调解纠纷等工作中发挥着积极作用。今年以来，健康派出所所共组织义警参与警务活动40余人次，消除安全隐患25处，协助处置各类警情17起，协助侦破案件3起，联合平安义警共同开展反电诈宣防活动达100余次，居民群众受益达1万人次。

　　“预警+宣传”创新组合拳，让劝阻跑在案发前

　　健康派出所根据“两队一室”勤务安排，设置每日“预警班”，由1名社区民警、1名社区辅警作为当日专职“预警员”，树牢“预警信息即警情”理念，以“接处警”速度，专门负责预警劝阻工作，实现全天候24小时不间断常态长效运作。“这是诈骗，千万不要转账。”日前，海区居民刘某被诱导进行网络投资理财，该所民警接到预警指令后，立即与其取得联系，对方却以各种理由拒不说出具体位置。民警立即进行搜寻，在其欲转账10万元进行投资时，预警员及时赶到，通过面对面教育提醒，让刘某及时醒悟，避免了重大经济损失，并当场提取关键信息，报送分局反诈中心开展保护性止付。自建立预警劝阻和反诈宣传同步推进以来，健康辖区未发生预警后再转账或被骗情况，预警劝阻工作成为该所电诈案件控案降损一把锋利“杀手锏”。“预警劝阻中最有意义的还是反诈宣传。”健康派出所所长韩栋森说，加快预警劝阻速度提高群众的反诈意识是反诈工作的重中之重。今年来，健康派出所突出“防”字当头，综合施策、精细防控，创新制作反诈骗联络卡、预警小喇叭、组织民警定期走进社区、学校、商场等场所进行线下反诈宣传，利用线上新媒体平台进行线上宣传，打好“精准”牌，切实守护了老百姓的“钱袋子”。截至目前，健康派出所已累计发放反诈折页15000余份，反诈折页覆盖辖区覆盖率达100%。

　　在“所队社义”新警务模式下，内蒙古呼伦贝尔海拉尔公安局健康派出所将进一步推进一警多用、一警多能、联勤联动，打破警种机制壁垒，提高基层警务效能，使基层警务效能实现最大化，更好地服务群众。(李欣)