党史学习教育工作开展以来，赤峰市市场监管局一直把优化营商环境作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容来抓，以企业群众需求为出发点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯企业和群众在办理证照过程中“材料繁、环节多、耗时长、跑腿多”等“急难愁盼”问题，积极推进减材料、减程序、减时限、改进现场核查方式的“三减一改”行政许可审批改革，把群众办事“难题清单”变为“满意清单”，把群众办事“问题清单”转为“履职清单”，把“办不成事”转为“办成实事”，变“企业跑腿”为“数据跑路”，真正体现了为企便民服务的初心和担当。当前，市场监管领域中的各项行政许可审批事项改革均取得积极成效，做到了审批更快、程序更简、服务更优，提升了办事企业和群众的获得感和满意度。
聚焦申报“材料繁”“减”出“简”便
以往办理许可证的手续繁琐、内容较多，为进一步提高行政许可审批效率，降低企业办事成本，赤峰市市场监管局立足许可事项实际，取消药品零售企业筹建审批，简化经营乙类非处方药零售企业审批程序，取消现场验收环节，实行告知承诺制，审批时限压缩至当天发证。申请药品零售许可不再提交营业执照，由受理人员在线查询，不再要求申请人提交直接接触药品的从业人员健康证或体检报告单等资料。通过“减材料”，更加方便了企业群众办事，“减”出了成效和效果。截至目前，已为企业群众办理食品生产许可209件、药品零售许可3092件、一类、二类、三类医疗器械许可1943件，向国家企业信用信息公示系统累计推送行政许可信息1660条。
聚焦流程“环节多”“并”出“合”办
过去办理许可证需要经过窗口申请、审查、审核、审批、打印许可证、领取证照等多个环节，为解决历时长、环节多、审核人员多等问题。赤峰市市场监管局紧紧围绕高频审批事项，推进“一件事一次办”改革，将“串联办”升级为“并联办”，实行“一窗受理、内部流转、一窗出件”的综窗服务模式，把“我要开办食品生产企业”“我要开药店”“我要开医疗器械店”纳入到“一件事一次办”综合窗口，做到“一窗受理、一人审核、一网通办”，办理环节压缩至1个，对已取得《医疗器械经营许可证》的企业申请办理第二类医疗器械经营备案时按关联事项进行“合并”办理。对申请第三类医疗器械经营许可和办理第二类医疗器械经营备案的企业由原来分别提交两套纸质材料，优化为提交一套纸质材料、通过网络上传一次电子文档材料。将申请第一类医疗器械生产、产品备案及第二类医疗器械经营备案许可事项改为“即办事项”。围绕企业开办、退出两个审批环节，开设企业开办退出服务专区，市本级企业开办环节由3个环节合并为1个环节，简易注销公告由7个环节合并1个环节，并集中在专区办理，实现线上线下“一窗通办、一次办好”闭环式服务，让企业群众办事“最多跑一次”。截至目前，通过“减程序”“合并办”，已办理即办件1477件，承诺件256件，免费寄递证照服务382次，审批环节平均压缩75%以上，审批速度平均提速100%，网上可办率达到95%，极大地提高了审批效能和政务服务水平，得到企业群众广泛赞赏，切实增强了企业和群众的获得感。
聚焦办理“耗时长”“压”出“时”效
赤峰市市场监管局积极推进企业开办直接核准，推行企业登记“全程电子化”，全面推进经营范围登记规范化、 企业章程等文书规范化，优化企业许可流程，压缩办理时间，实施“全流程、无纸化”全程网办，将“二审二核”改为“审核合一、一人通办”。推进“证照分离”改革，直接取消审批2项、审批改备案1项、告知承诺1项、优化审批服务7项、承接行政许可1项、下放行政许可7类13种等19项涉企经营许可事项改革。对市本级符合条件的企业100%实现全程电子化登记，企业开办“一日办结”，优化食品(含食品添加剂)生产许可、药品零售企业许可、第二类精神药品零售业务审批、第三类医疗器械经营许可4项服务，审批时限最短减至9个工作日。下放中低风险食品行政许可7类13种，压缩审批时限至9个工作日。通过“减时限”“压缩办”，缩短了办事时限，“压”出了办事“实”效。截至目前，共办理相关“证照分离”许可事项6588件，惠及市场主体6122户，实实在在为企业释放了活力。
聚焦企业“跑腿多”“验”出“云”速度
为解决企业“跑腿多”“整改难”“成本高”等问题，赤峰市市场监管局创新了现场核查、验收方式，优化了核查、验收流程，对食品生产、药品零售、医疗器械经营等12项高频现场核查事项实行“线上预审”“远程视频核查”和“远程核查帮办”审批服务，通过在线交流、在线勘验、实时录屏，打破空间和时间限制，每日可勘验6至10家许可企业，相比以往实地勘验，效率提高了3倍。此项改革不仅帮助指导企业顺利通过了验收，还解决了企业严格按照验收标准和要求能够按时整改到位问题，缩短了勘验时间，提高了勘验效率，提升了企业满意度，又防范了廉政风险。自实施“预勘验”“云核查”远程视频勘验替代传统人工现场勘验模式以来，累计完成食品生产、药品零售、医疗器械经营远程视频核查244件，容缺勘验50余次，一次性通过率达90%以上，累计减少企业跑腿500余次，勘验效率整体提升80%以上，有效打通了现场核查“最后一公里”，现场勘验“验”出“云”速度。
学史力行，实干为民。下一步，赤峰市市场监管局将不断深化“放管服”改革，优化营商环境，大力推进行政许可审批改革创新，推动解决市场主体开办前“办证多”“办证难”问题，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿于今后工作的全过程，聚焦企业群众“急难愁盼”问题，着力解决服务群众“最后一公里”，进一步优化政务服务，全面推行“一网办、掌上办、一次办、帮您办”，持续推进“三减一改”行政许可审批改革举措，实现行政许可事项从“网上能办”到“网上好办”转变，让“数据多跑路、群众少跑腿”，采取有力措施，优化办事流程，坚持思想不放松，标准不降低，服务不减弱，把实事、好事办到企业、群众的心坎上，积极践行“我为群众办实事”，全面提升审批服务工作的便捷度和满意度，助推全市经济高质量发展。(林峰)
