本报讯(记者 张鑫)据自治区商务厅消息，5月19日，满洲里市首批通过铁路边民互市贸易方式进口2车皮共计134.6吨、总价值52.2万元的油菜籽完成进口全流程及2车商品出区，标志着自治区首家铁路互市贸易区成功完成“首单”业务，满洲里先行先试开展互贸进口商品落地加工取得突破性进展，边民互市贸易创新发展取得了阶段性成效。

　　自治区商务厅积极支持满洲里市先行先试开展互贸进口商品落地加工，报请自治区政府批复满洲里铁路互贸区封关运营，联合海关、边检、外汇、税务、市场监管等部门印发《满洲里市先行先试开展边民互市贸易进口商品落地加工实施方案》，为满洲里扩大互市贸易规模提供了平台和政策保障。

　　满洲里市充分发挥地缘优势和政策优势，将“边民互贸+落地加工”作为满洲里市实现“内外联动、贸工一体”的重要抓手，积极把握国家支持边境贸易创新发展的有利契机，借鉴首批互贸进口商品落地加工试点的成功经验，通过细化制度保障、完善基础设施、拓展供需渠道、强化边民地位、丰富商品品类等措施，高位推进边民互市贸易发展。

　　为培育边境特色产业、激活口岸发展动能，满洲里海关、外汇、税务、互贸区等部门大胆创新、通力协作，持续优化互贸产业布局、推动优质要素加速聚集，为互贸落地加工产业发展营造了良好的发展环境。“委托申报”“直通式运输”“免到场查验”“互市贸易代理人付汇”“互贸进口农产品进项税额核定扣除”等便利化措施和优惠政策纷纷落地见效。

　　满洲里鑫沣粮油工业有限公司是满洲里市首家与边民合作社签订购销协议的试点加工企业。加工企业通过收购边民合作社以互贸免税方式进口的原材料进行增值加工，这种业务模式使边民从中获得收益的同时，加工企业也从中受益，购置了比一般贸易进口价格更低的原材料。

　　为推动改革红利惠及更多边民，促进边民多渠道增收，满洲里互贸区管委会联合满洲里市下辖街道、社区，充分发挥基层服务力量，广泛宣传互贸优惠政策，组织动员辖区居民进行边民备案。截至目前，完成边民备案近7000余人，成立9个互助组，完成首家边民合作社的工商登记注册。备案边民依托合作社实现了对内外商事合同签订、办理进出境货物手续，通过边民互助合作的方式与加工企业建立了购销关系，进一步增强了边民守边固防的信心和动力。