新华社北京11月29日电 题：持续推动农村公路高质量发展——国新办发布会聚焦《新时代的中国农村公路发展》白皮书

新华社记者叶昊鸣

国务院新闻办公室29日发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书，全面介绍新时代中国农村公路发展成就和理念，分享中国推动农村公路发展的实践经验。

当前我国农村公路发展取得哪些成效？在打赢脱贫攻坚战、助力“三农”工作方面发挥了哪些作用？在农村交通运输集约化发展上又有哪些部署？当日在国新办举行的新闻发布会上，交通运输部有关负责人进行了解答。

进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好

农村公路是我国覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式，对于服务农民出行、增进民生福祉、改善人居环境、促进农业农村现代化具有重要作用。

“截止到2023年底，中国的农村公路总里程达到了460万公里，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，形成了一条县道沟通城乡、乡道往来交织、村道抵田连户的农村交通基础设施网络。”交通运输部副部长李扬说。

农村公路要建好，也要管好、护好、运营好。

“以‘管好’为手段，加快建立规范高效的农村公路治理体系。”李扬表示，我国进一步提高治理管理效能，全面推行农村公路“路长制”，以此来推动持续完善农村公路的治理体系。

以“护好”为保障，加快健全适用多元的农村公路管养机制。李扬表示，十年来农村公路优良中等路率提升了10个百分点，基本实现“有路必养、养必到位”。

以“运营好”为目的，加快完善便利均衡的农村交通运输服务体系。李扬表示，我国持续提升城乡交通运输服务均等化水平，深入推进农村的客货邮融合发展，促进城乡之间、乡镇之间人员物资的顺畅流动，有力推动城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置。

“白皮书展示了中国利用推广技术标准、分享发展经验、支持当地农村公路建设等举措，在推动发展中国家农村公路发展方面贡献中国方案。”李扬说。

为贫困地区带去人气、财气

农村公路在打赢脱贫攻坚战、助力“三农”工作方面发挥着重要作用。“四好农村路”建设为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为我们党在基层凝聚了民心。近年来，“四好农村路”建设成效显著，农民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

白皮书显示，2014年以来，贫困地区新改建农村公路超过140万公里，新增超过4.5万个乡镇和建制村通客车，2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路，2020年实现具备条件的建制村通客车。

“路更好走了”“乡村更美了”“老百姓更富了”，发布会上，交通运输部综合规划司负责人侯振兴用这三句话概括了农村公路发挥的重要作用。

侯振兴介绍，通过搭建通村畅乡、连片成网的农村交通基础设施网络，构建普惠公平的农村运输服务体系，农民出行从“走得了”到“走得好”，农村物流从“运得出”到“运得畅”，农村地区“行路难”的问题得到历史性解决。

农村地区交通条件的持续改善，吸引了资本、项目和人才向农村流动，创造了更多就业机会，拓宽了农民群众致富增收渠道。

“兑现了小康路上不让任何一个地方因为交通而掉队的承诺。”侯振兴说，各地通过农村公路建设引导广大农民就近就业致富，“四好农村路”成为了名副其实的民生工程、民心工程。

促进农村交通运输集约化发展

近年来，各地探索实践农村客运、货运物流和邮政快递的融合发展，持续促进农村交通运输的集约化发展。

交通运输部运输服务司负责人王绣春表示，交通运输部一直把农村客货邮融合发展作为助力乡村全面振兴的重要抓手，作为保障农村客运稳定运行、畅通农村地区物流配送、邮政寄递“最初和最后一公里”的有效手段。

白皮书显示，截至2023年底，我国所有省份和超70%地级以上城市建立了交通运输、邮政、商务、供销等部门共同参与的工作机制，共开通农村客货邮合作线路1.1万余条，共建成县、乡、村三级客货邮服务站点9万余个，形成“客运邮路”“货邮同网”等典型模式。

“截至目前，全国有超过1500个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，开通合作线路12700多条。今年上半年，全国通过农村客货邮融合业务运达的邮件快件数量超过了9亿件。”王绣春说。

当前，农村客货邮融合在发展的过程中也面临着覆盖广度深度不够、合作机制不健全、经营行为不规范等问题。王绣春表示，交通运输部将通过完善协同工作机制、健全服务体系、推广应用适配装备、继续完善保障体系等措施，加快推进农村客货邮融合发展。